八、全面落實糧食安全黨政同責
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中央和地方要共同負責。保障國家糧食安全，中央義不容辭，承擔首要責任。中央財政要從重大水利設施建設、中低產田改造、科技創(chuàng)新推廣、信息化服務、市場體系完善、農產品質量安全、主產區(qū)轉移支付等方面，加強對糧食生產的支持。各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產投入，自覺承擔維護國家糧食安全責任，不能把擔子全部壓到中央身上。
《在中央農村工作會議上的講話》(2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第79頁
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為什么要堅持“米袋子”省長負責制？就是各地都要行動起來，共同加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設，切實保護耕地。當然，我們要保護好地方政府抓糧積極性，要強化對主產省和主產縣的財政獎補力度，逐步建立健全對主產區(qū)的利益補償機制，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發(fā)展，不能讓生產糧食越多者越吃虧。
《在中央農村工作會議上的講話》（2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第79頁
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糧食生產呈現向主產區(qū)集中趨勢，有利于發(fā)揮各地比較優(yōu)勢。但是，也要看到，糧食生產和調度風險也在集中。大家都懂得不能把所有雞蛋放在一個籃子里的道理，保糧食安全也要注意這一點。任何省區(qū)市，無論耕地多少，都要承擔糧食生產責任。如果一個地方真把糧食生產搞沒了，就是拋棄了責任。有關部門要拿出點硬約束，讓地方特別是糧食主銷區(qū)切實落實責任。
《在中央農村工作會議上的講話》(2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第80頁
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農村土地制度改革是個大事，涉及的主體、包含的利益關系十分復雜，必須審慎穩(wěn)妥推進。不管怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了。要加強土地經營權流轉管理和服務，推動土地經營權等農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。各級黨委和政府要加強對農村土地制度改革工作的領導，有關部門要抓緊制定工作方案或試點方案，加強指導引導和監(jiān)督檢查。
《在中央農村工作會議上的講話》(2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第86-87頁
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能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。我們黨在中國執(zhí)政，要是連個食品安全都做不好，還長期做不好的話，有人就會提出夠不夠格的問題。所以，食品安全問題必須引起高度關注，下最大氣力抓好。
《在中央農村工作會議上的講話》(2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第88頁
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食品安全，也是“管”出來的。面對生產經營主體量大面廣、各類風險交織形勢，靠人盯人監(jiān)管，成本高，效果也不理想，必須完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，形成從田間到餐桌全過程覆蓋的監(jiān)管制度。我們建立食品安全監(jiān)管協(xié)調機制，設立相應管理機構，目的就是要解決多頭分管、責任不清、職能交叉等問題。定職能、分地盤相對好辦，但真正實現上下左右有效銜接，還要多下氣力、多想辦法。
《在中央農村工作會議上的講話》(2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第90-91頁
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我在福建當省長，二〇〇一年就開始抓“治理餐桌污染、建設食品放心工程”，承諾用三年時間在全省二十三個城市、用五年時間在全省范圍內基本消除主要食品的“餐桌污染”。由我親自牽頭，建立了協(xié)調機構，省直二十一個部門組成聯(lián)席會議，全省二十三個市全面實行市長負責制和部門負責制，要求逐步建立食品安全生產體系、食品安全流通體系、食品衛(wèi)生質量標準和認證體系、食品衛(wèi)生質量檢測體系、食品安全法規(guī)保障體系、食品安全組織保障體系、食品安全社會輿論監(jiān)督體系、食品安全消費體系八個體系。實行從田間到餐桌的全過程衛(wèi)生質量控制，從治理畜牧產品、種植業(yè)產品、水產品、加工食品、飲用水、餐飲業(yè)等環(huán)節(jié)抓起。經過一段時間努力，食品安全形勢有明顯改觀。實踐證明,抓和不抓大不一樣，關鍵是要明確任務、強化責任、系統(tǒng)推進、堅持不懈。
《在中央農村工作會議上的講話》（2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第91頁
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現在，之所以還有人還敢冒天下之大不韙制售黑心食品，是因為管理還有漏洞、執(zhí)法還不嚴格、懲罰不夠嚴厲，違法成本太低。要落實企業(yè)主體責任，引導企業(yè)守法生產，明確生產經營者是食品安全第一責任人，出了問題能找得著主。要深入開展食品安全治理整頓，廣泛開展誠信守法教育，規(guī)范生產經營秩序。要保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊食品安全犯罪，對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的人，對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)，要下猛藥、出重拳，決不姑息。
《在中央農村工作會議上的講話》（2013年12月23日)，習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第92頁
